2021年5月7日，中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第424號文件發(fā)布公告：《有機肥料》等153項標準經(jīng)專家審核通過，現(xiàn)發(fā)布為中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標準。其中《有機肥料 》標準自2021年6月1日起實施，其它標準自2021年11月1日起實施。

新修訂的《有機肥料 》農(nóng)業(yè)行業(yè)標準，增加了產(chǎn)品腐熟度等安全性指標，明確了有機肥料生產(chǎn)原料分類管理目錄，細化了包裝標識等內(nèi)容。與修訂前相比，修訂后的標準更具科學(xué)性和實用性，將對有機肥料行業(yè)健康發(fā)展起到重要的促進作用。

《有機肥料》標準，在NY/T525-2021版本頒布前，《有機肥料》執(zhí)行NY525-2012版本。在下文中，稱NT525-2012為老版本，稱NY/T525-2021為新版本，現(xiàn)就二個版本差異性，進行說明。

一、新舊執(zhí)行標準有何差異

• 新版《有機肥料》，代替老版的《有機肥料》，新舊版本相比，除了結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動外，主要技術(shù)變化如下：
• 取消了強制性條款的規(guī)定；
• 修改了標準的適用范圍（見1）
• 增加了“腐熟度”和“種子發(fā)芽指數(shù)”的術(shù)語和定義（見3.3、3.4）；
• 增加了生產(chǎn)原料分類管理目錄及評估類原料安全性評價（見附錄A和B）；
• 刪除了對產(chǎn)品顏色的要求（見4.2）；
• 修改了總養(yǎng)分的質(zhì)量分數(shù)（見表1）；
• 增加了機械雜質(zhì)的質(zhì)量分數(shù)的限定（見表1）；
• 增加了種子發(fā)芽指數(shù)的限定（見表1）；
• 修改了有機質(zhì)含量的計算方法及質(zhì)量分數(shù)（見表1、附錄C）；
• 修改了總氮、總磷和總鉀含量的測定方法（見附錄D）；
• 增加了機械雜質(zhì)的質(zhì)量分數(shù)和種子發(fā)芽指數(shù)的測定方法（見附錄F和附錄G）；
• 修改了檢驗規(guī)則（見5）；
• 修改了包裝標識要求，增加了原料類型（見6.2、6.3、6.4）；
• 增加了雜草種子活性測定方法（見附錄H）。

二、政策解讀

1、老版《有機肥料》，具有強制性標準，其標準號為“NY525-2012”，其中強調(diào)，第4章中的4.2（技術(shù)指標）、4.3（重金屬限量指標）、4.4（蛔蟲卵死亡率）、第6章（檢測規(guī)則）、第7章中的7.1（袋子材料及重量規(guī)定）和7.2（袋子外包裝標識）為強制性條款（必須執(zhí)行或者必須符合）。新版《有機肥料》，為推薦性標準，其標準號為“NY/T525-2021”，其強制性條款，已經(jīng)取消。

2、增加了“腐熟度”和“種子發(fā)芽指數(shù)”的術(shù)語和定義。腐熟度即為腐熟程度，指堆肥中有機物經(jīng)礦化、腐殖化過程后達到穩(wěn)定的程度。并用“種子發(fā)芽指數(shù)”檢測指標，用來評價有機肥料的腐熟度（即指數(shù)要≥70%）。有機肥料增加這個指標，就是防止一些沒有完全腐熟、甚至根本沒有經(jīng)過腐熟的有機肥原料，進入市場，產(chǎn)生危害（引起燒根燒苗，病蟲害威脅、寄生蛔蟲卵的危害等）。
圖片

3、關(guān)于“生產(chǎn)原料”，標準中用了“基本原則”這個詞。原料按目錄分類管理，分為適用類、評估類和禁用類：優(yōu)先使用附錄A中的適用類原料；禁止選用粉煤灰、鋼渣、污泥、生活垃圾（經(jīng)分類陳化后的廚余廢棄物除外）、含有外來入侵物種物料和法律法規(guī)禁止的物料等存在安全隱患的禁用類原料；采用附錄B中的”評估類原料”類原料生產(chǎn)有機肥料，須進行安全評估、并通過安全性評價后才能用于有機肥料生產(chǎn)。這一變化，是新標準修改說明中特別提出的，也是本次修改的一個關(guān)鍵點，是老標準中沒有的內(nèi)容。

4、檢測方法的修改及增加。主要涉及：

①有機質(zhì)含量的計算、總氮總磷和總鉀含量的測定方法；

②增加了機械雜質(zhì)的質(zhì)量分數(shù)和種子發(fā)芽指數(shù)的測定方法。

在新版中，有機質(zhì)含量計算，刪除了“氧化校正系數(shù)”，從本質(zhì)上看，新版的≥30%指標，和老版的≥45%，沒有區(qū)別；

總氮檢測方法未修改，總磷和總鉀的含量測定方法中，增加了“等離子體發(fā)射光譜法”。原先總磷采用的“分光光度法”和總鉀采用的“火焰光度法”可繼續(xù)適用，且為仲裁法適用。

增加了發(fā)芽指數(shù)的測定方法、機械雜質(zhì)的質(zhì)量分數(shù)測定和雜草種子活性的測定。

5、修改檢驗規(guī)則。一是型式檢驗，增加了“停產(chǎn)再復(fù)產(chǎn)時”和“出現(xiàn)重大爭議或雙方認為有必要”這兩種情況；二是增加“組批”，規(guī)定有機肥料的量大批量為500噸；三是取樣方式及重量變化，舊版是按袋子的3/4處取樣，取出不少于100克，每批總量不少于2kg，新版是按包裝部的表面、中間、底部三個水平取樣，每袋取出不少于200克，每批總量不少于4kg;新舊版中的樣品縮分也不同，樣品保存時間也不同，舊版保存2個月，新版樣品保存至少6個月。

6、包裝、標識的變動。新版在凈含量的變化，刪除了重量的上下浮動要求（袋內(nèi)的實際凈重量，不得低于標注的重量，即只能多，不能少）；新版還要求包裝袋上,要注明主要原料名稱（質(zhì)量數(shù)≥5%，以鮮基計）；對氯離子含量≥2.0%的、及雜草種子活性，要進行標注。

三、對行業(yè)公司的影響

新版標準出臺的第4章“要求”，將對有機肥料行業(yè)會產(chǎn)生較大的影響。新標準本著“有機肥料生產(chǎn)原料應(yīng)遵循“安全、衛(wèi)生、穩(wěn)定、有效”的基本原則，原料按目錄分類管理：分為適用類、評估類和禁用類。標準中，建議優(yōu)先使用附錄A中的適用類原料四大類：

a、種植業(yè)廢棄物

b、養(yǎng)殖業(yè)廢棄物

c、加工類廢棄物

d、天然原料

除此之處，其它要么明確禁止，如粉煤灰、鋼渣、污泥、生產(chǎn)垃圾（經(jīng)分類陳化后的廚余廢棄物除外），防止將一些有害介質(zhì)，如重金屬、放射性物質(zhì)，帶入有機肥料中；要么選擇附錄B中的評估類原料，強調(diào)采用附錄B中物料，作為生產(chǎn)有機肥料的原料，必須進行安全評估并通過安全性評價，才能用于有機肥料生產(chǎn)。