北京市平谷區(qū)水果、蔬種植業(yè)發(fā)達，但果樹園林枝條、蔬菜植株殘體的焚燒、亂堆亂放也帶來了嚴重的污染問題。2017年年初，平谷區(qū)政府以劉家店鎮(zhèn)為試點，建立了“生態(tài)橋”治理工程（見圖），將果園廢棄物，即樁、枝、杈、葉、等粉碎后制作成有機肥還田利用。 平谷區(qū)試點將成為循環(huán)農(nóng)業(yè)最重要的一環(huán)。

果農(nóng)們駕駛著載滿桃樹枝的電動三輪車，排隊等待著稱重

平谷區(qū)是中國著名的大桃之鄉(xiāng)，全區(qū)桃樹種植面積22萬余畝，每年產(chǎn)生的樁、枝、杈、葉、秸、稈、草、果、菜等農(nóng)業(yè)等廢棄物達31.37萬噸。大量農(nóng)業(yè)廢棄物焚燒、亂堆亂放，成為農(nóng)村環(huán)境治理的“老大難”問題，困擾當?shù)囟嗄辍?/span>

難題為何多年未解？“政府、企業(yè)、農(nóng)戶都在想辦法解決，但因各自局限形不成合力，政策、資源、資金、產(chǎn)業(yè)、信息等缺乏整合，各主體均無法獨立破解，存在‘斷橋’。”平谷區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)服務中心副主任佟全鎖說。

北京平谷劉家店鎮(zhèn)的“生態(tài)橋”工程試點基地工作人員（左）給果農(nóng)們開具廢棄枝條稱重單

將果樹枝條、蔬菜秸稈粉碎，再制成有機肥還田、改良土壤，平谷區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢料與可循環(huán)再利用資源之間架起了一條“生態(tài)橋”。截止到目前，“生態(tài)橋”工程已經(jīng)引導農(nóng)戶自發(fā)上繳農(nóng)業(yè)廢棄物3萬多噸，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)有機肥2萬5千多噸，其中5400噸已全都發(fā)放給農(nóng)戶。今年起，平谷區(qū)還將實施“有總有分”的“生態(tài)橋”布局，并打造多個示范生態(tài)園。

果農(nóng)把滿車的桃樹枝卸下

在位于劉家店鎮(zhèn)的平谷“生態(tài)橋”工程試點基地，果農(nóng)們駕駛著載滿桃樹枝的電動三輪車，排隊等待著稱重、卸貨。這些枝條將被送入粉碎機加工成鋸末狀，再與禽畜糞便或沼液沼渣混合，經(jīng)過20-45天的發(fā)酵，變成有機肥。“1噸枝條可生產(chǎn)1-1.2噸有機肥，每年11月至第二年4月陸續(xù)給果農(nóng)發(fā)放，果農(nóng)交1噸樹枝可以換回1噸有機肥。”大化公司總經(jīng)理王建術說。

如今，新模式的效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。截至目前，全區(qū)已粉碎農(nóng)民自發(fā)上繳農(nóng)業(yè)“九廢”9.23萬余噸，已生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)有機肥2.3萬余噸。這些肥料經(jīng)過北京市農(nóng)林科學院多次檢測，均達到有機肥國家標準。這些肥料有機質(zhì)含量高達79%，與同類有機肥相比高出近30%，生產(chǎn)成本僅為其一半。

寅洞村果農(nóng)張浩友家種了10畝桃樹，去年年底他將冬剪下來的20噸枝條陸續(xù)送到了基地，換回了有機肥，立馬就給桃樹用上了。“以前這些樹枝都用來燒炕，現(xiàn)在為了環(huán)保不能燒了，樹枝沒法處理。現(xiàn)在好了，樹枝換成了肥，用上這種肥以后，土地變松軟了，蚯蚓多了。今年種出的桃不僅甜度高了、顏色更艷，而且不愛軟，保鮮期比過去多了5天左右，平均一畝地還能省500元的肥料錢。”張浩友說。

為搭建“生態(tài)橋”治理工程的信息鏈，平谷區(qū)還專門研究開發(fā)了“生態(tài)橋”治理工程APP管理平臺。農(nóng)戶在APP管理平臺上注冊即簽署了生態(tài)文明公約、獲取生態(tài)信用證，建立起生態(tài)信用體系，通過APP就可進行廢棄物稱重、信息查詢和兌換有機肥。同時，村級組織通過農(nóng)戶提交農(nóng)業(yè)廢棄物數(shù)量和日常監(jiān)管巡查檢查結果，考核記錄農(nóng)戶履行生態(tài)文明公約情況，形成生態(tài)文明積分，以此增減有機肥兌換比例，將生態(tài)信用與農(nóng)戶利益掛鉤，促進農(nóng)戶不斷增強生態(tài)觀念。在這個過程中，村民從“站著看”變?yōu)椤案伞保瑓⑴c到樹枝、秸稈等廢棄物的收集中。

“生態(tài)橋”治理模式的成功試點，背后是一系列不斷完善的制度供給作為支撐。據(jù)介紹，政府以資金“撥改投”為紐帶，區(qū)政府成立生態(tài)橋投資公司，作為投資主體與村合作社和企業(yè)共同成立運營公司，通過企業(yè)市場化運作，將所得利益用于返還社員或企業(yè)擴大再生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，探索打通了農(nóng)業(yè)生態(tài)化生產(chǎn)的多個鏈條，最終實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和百姓利益的高度統(tǒng)一，變廢為寶助農(nóng)增收。